Biografía

Nombre: Gustavo Adolfo Montalvo Franco

Profesión: Sociólogo

Nacionalidad: Dominicana

CALIFICACIONES PRINCIPALES

Lic. en Sociología con especializaciones en Estudios Sociales Dominicanos (Universidad Autónoma de Santo Domingo -UASD) y en Estudios sobre América Latina, Mención en Economía, en la Université de la Sorbonne Nouvelle de París. Maestría en Comercio Exterior y Finanzas Internacionales de la Universidad de Barcelona (Pendiente presentación de Tesis). Más de 25 años de ejercicio profesional en asesorías y responsabilidades ejecutivas en diversas empresas. Vasta experiencia en procesos de reformas en general, dentro de los cuales se destacan: Director Ejecutivo del Proyecto de Transparencia en la Administración Pública (TAP-DR), Comisionado de la Comisión de Reforma de la Empresa Pública; Coordinador Nacional del Proyecto de Reforma y Modernización de la Presidencia de la República; Coordinador del Proyecto de Racionalización del Poder Ejecutivo; Coordinador Técnico de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción; Director Ejecutivo del Programa de Reforma y Modernización del Poder Ejecutivo (ProReforma); Asesoría contratada por el PNUD para proyecto de privatización en la República de Georgia; consultor para los Proyectos de Desarrollo Institucional y de Desarrollo Comunitario contratados por el Banco Mundial; coordinador de los proyectos de implementación de la Ley de Libre Acceso a la Información Pública y de Contrataciones Públicas en la Procuraduría General de la República, JCE, Cámara de Diputados, Sespas, Promese, Contraloría General de la República, Dirección General de Contrataciones Públicas, entre otros. Coordinación del Diagnóstico de Integridad Institucional en las instituciones del Sector Justicia. Coordinador del Observatorio a las Compras y Contrataciones Públicas. Ha participado en un elevado número de conferencias, seminarios, talleres y misiones oficiales en distintos países.

EDUCACIÓN

• Maestría en Comercio Exterior y Finanzas Internacionales, Universidad de Barcelona. Tesis: "Financiamiento a las micro, pequeña y mediana empresas en la República Dominicana". 2001-2004.

• Diploma de Estudios Especializados sobre América Latina, Mención en Economía. Université de la Sorbonne Nouvelle. Paris III, Francia.1982-1983

• Curso Intensivo de "Planificación y Política Económica, con especialidad en Planificación General", patrocinado por el Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES) y por la Oficina Nacional de Planificación (ONAPLAN). 1980

Duración: 4 meses.

• Curso de Especialización en Ciencias Sociales mención en "Estudios Sociales Dominicanos", impartido por el Centro de Estudios de la Realidad Nacional (CERESD), de la UASD. 1975

Duración: 1 año y dos meses.

• Curso sobre Medios de Comunicación Masiva impartido por el profesor Armand Mattelard, patrocinado por el Centro de Estudios Dominicanos Especiales (CEDE).

Duración: Una semana.

• Licenciado en Sociología. Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD. 1974.

• Bachiller en Ciencias Físicas y Naturales. Colegio De La Salle, Santiago, R.D

EXPERIENCIA LABORAL

 Asesor de la empresa de consultoría Grupo Gestión Moderna. Noviembre 2011 al presente.

 Director Ejecutivo del Proyecto de Transparencia en la Administración Pública (TAP-DR), contratado por DPK Consulting, auspiciado por la Agencia de Cooperación de los Estados Unidos (USAID).El proyecto tiene como objetivo colaborar con las instituciones del gobierno dominicano a mejorara el acceso a la información pública, las contrataciones públicas , el control interno y externo y disminuir la corrupción administrativa. Junio 2010-noviembre 2011.

 Control de calidad del Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la Cámara de Cuentas con el objetivo de estudiar, diseñar y proponer los procesos y cambios en la estructura orgánica que permitan el adecuado funcionamiento de recursos humanos, así como diseñar los mecanismos administrativos y de control que permitan lograr eficiencia y transparencia en la gestión, contratado por PNUD/Cámara de Cuentas. Esta consultoría incluyó, entre otros, el diseño de la microestructura, políticas y procedimientos y descripción de puestos de la Dirección de Planificación y Desarrollo y de la Dirección de Gestión Humana. 2009-2010.

 Consultoría sobre "Revisión y Adaptación de Mecanismos y Procedimientos de Adquisición de Medicamentos ajustados al DR-CAFTA", contratado por la Comisión Ejecutiva del Sector Salud (CERSS).Esta Consultoría incluyó propuestas de mejoras del sistema de planificación de PROMESE/CAL. Julio-Octubre 2009.

 Coordinador del Observatorio a las Contrataciones Públicas, cuyo objetivo era contribuir al fortalecimiento del Sistema de Compras y Contrataciones Públicas en base a la Ley 349-06, contratado por el Consorcio Acción Ciudadana ,bajo la coordinación de Participación Ciudadana. Agosto 2009-Marzo 2010.

 Consultoría sobre Diagnóstico realizado a la Oficina de Acceso a la información (OAI) del Poder Judicial, contratado por el Proyecto de Justicia, financiado por USAID. Junio-Julio 2009.

 Coordinación del Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la Secretaría de Estado de Interior y Policía, dirigido a mejorar las funciones, procesos y procedimientos de las áreas siguientes: Administrativa, Compras y Contrataciones, Finanzas, Planificación y Desarrollo, Transportación y Recursos Humanos. Septiembre 2008 - Marzo 2009.

 Coordinador del Proyecto para Mejorar el Acceso a la Información de Comunidades Vulnerables y de Pobreza Extrema en la República Dominicana, con fondos del Banco Mundial. 2009-2010.

 Coordinador del Informe de Gestión del Periodo 2005 – 2008 del Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (FONPER). Mayo -Agosto 2008.

 Coordinador de la consultoría para la Sistematización del Componente de Administración Pública del Programa PARME, contratado por la Comisión Nacional para la Reforma del Estado (CONARE) y el PARME. Abril 2008 -Junio 2008.

 Coordinador de Asistencia Técnica para el Diseño e Implementación de Oficinas de Acceso a la Información en tres instituciones del Estado, de acuerdo a la normativa vigente, bajo contrato de USAID. Septiembre 2007 - marzo 2008.

 Coordinador del Proyecto de Implementación de un Programa de Gestión Institucional en la Cámara de Diputados, para mejorar las funciones, procesos y procedimientos de compras y contrataciones y el acceso a la información pública, en consonancia con la normativa vigente. Septiembre 2007- abril 2008.

 Coordinador del "Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Financiera Administrativa", con énfasis en la organización del sistema de compras y contrataciones, la Dirección Financiera Administrativa, Dirección de Recursos Humanos y la Dirección de Planificación de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS), con fondos del Banco Mundial. Septiembre 2007-Junio 2008.

 Coordinador del proyecto de implementación de la Ley de Libre Acceso a la Información Pública y de la Ley de Compras y Contrataciones del Estado en la Junta Central Electoral (JCE). Abril-Septiembre 2007.

 Consultor del componente de contrataciones y área administrativa financiera del Proyecto de Integridad Institucional en la Procuraduría General de la República, con los auspicios del Proyecto de Justicia y Gobernabilidad, financiado por USAID. Esta consultoría incluyó recomendaciones para la integración de la Dirección de Planificación y proyectos. Abril-Septiembre 2007.

 Coordinador del Diagnóstico del Sistema de Integridad Institucional en el Sector Justicia, con los auspicios del Proyecto de Justicia y Gobernabilidad, financiado por USAID. Noviembre 2006-marzo 2007.

 Consultoría contratada por la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) para elaborar un diagnóstico y propuestas sobre los proyectos de ley vinculados a la gestión de las finanzas públicas, como parte de la Estrategia Anticorrupción. Junio-agosto 2006.

 Coordinador del Proyecto de Transparencia en la Procuraduría General de la República con los auspicios del Proyecto de Justicia y Gobernabilidad. Este proyecto tuvo como objetivos: 1- Diseñar y poner en funcionamiento la Oficina de Acceso a la Información, y 2- Dejar funcionando un nuevo sistema de compras y contrataciones, en correspondencia con la nueva normativa y las mejores prácticas internacionales sobre la materia. En el marco de ese proyecto fueron elaborados los modelos de Pliegos de Condiciones Específicas y sus anexos para Bienes, Servicios y Obras que luego fueron generalizados por la Dirección General de Contrataciones ( antes Comisión Nacional de Aprovisionamiento) para toda la administración pública. Noviembre 2005-mayo 2006.

 Consultoría contratada por el Banco Mundial para colaborar en la definición de los componentes y actividades del Proyecto de Desarrollo Institucional acordado en la Estrategia de Cooperación entre el Gobierno Dominicano y el Banco. Los componentes considerados fueron: Compras y Contrataciones, área Financiera-Administrativa, Recursos Humanos y Acceso a la Información. Abril- Mayo 2006.

 Consultoría contratada por el Banco Mundial para colaborar en la elaboración del Perfil del Proyecto de Desarrollo Comunitario acordado en la Estrategia de Cooperación entre el Gobierno Dominicano y el Banco. Marzo- abril 2006.

 Director Ejecutivo del Programa de Reforma y Modernización del Poder Ejecutivo (Pro- Reforma), financiado con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Desde esa posición se coordinó la elaboración del Decreto Puente (63-06) sobre Compras y Contrataciones y participamos en las discusiones de los proyectos de ley sobre este tema. Agosto 2004 - Agosto 2005.

 Enlace entre la Secretaría Técnica de la Presidencia y El Consejo Nacional de Competitividad. Octubre 2004 - Agosto 2005.

 Coordinador Técnico de la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción. Este organismo es una dependencia de la Presidencia de la República responsable de elaborar y monitorear el programa nacional en materia de ética pública y prevención y lucha contra la corrupción. Desde esa posición se coordinó la elaboración del Plan Nacional de Ética y Combate a la Corrupción y su Plan Operativo, en el 2005. Los principales ejes del Plan Estratégico y el Plan Operativo de ese programa son Compras y Contrataciones Públicas, Acceso a la Información y Finanzas Públicas. Enero-Agosto 2005.

 Coordinador Nacional del Proyecto de Gestión para la Gobernabilidad. El proyecto tuvo como objetivo contribuir al proceso de modernización del Estado en la esfera del Poder Ejecutivo, reestructurando formas organizativas y modernizando los procesos, métodos e instrumentos de información, análisis y gestión utilizados tanto a lo interno de la propia Presidencia de la República como en las relaciones intra e interinstitucionales que ésta mantiene con las Secretarías de Estado, con los demás Poderes del Estado y con la sociedad civil. Con el apoyo del PNUD. Diciembre 2004-Agosto 2005.

 Director de Proyectos y del Programa de Acciones Formativas de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE).En esta institución las responsabilidades principales fueron: responsable de la formulación de proyectos, investigación de oferta y demanda de acciones formativas en el país en los temas seleccionados y coordinación de los cursos y seminarios impartidos por FUNGLODE. Agosto 2000- 2001.

 Coordinador nacional del Proyecto de Racionalización del Poder Ejecutivo, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo. Coordinación de las actividades encaminadas a lograr el objetivo propuesto de profundizar los estudios existentes sobre la racionalización del Poder Ejecutivo, presentación de proyectos concretos de la reformas recomendadas en el marco de la Constitución e instituciones fundamentales de la República Dominicana con el fin de mejorar la eficacia de la gestión de gobierno y de aumentar la eficacia y calidad del gasto público. BID. Abril- Julio año 2000.

 Comisionado de la Comisión de Reforma de la Empresa Pública (CREP), como responsable de supervisar los procesos de reforma de las empresas de la Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE) y de los hoteles propiedad del Estado y de la Unidad Técnica Laboral, la Unidad Social y de la Dirección Financiera Administrativa. La CREP es el organismo responsable de coordinar los procesos de licitación para la identificación de socios privados para las empresas públicas mediante las modalidades de capitalización, arrendamiento y venta de activos. Estos procesos, los cuales fueron realizados mediante procedimientos de licitación pública, contaron con la colaboración técnica del Banco Mundial (BM) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 1997 – 2000.

 Consultor Internacional para el Proceso de incorporación de capital privado en las empresas estatales en la República de Georgia, contratado por el PNUD – RLA. La consultoría consistió en la presentación de propuestas sobre el proceso de privatización en la República de Georgia y sobre el funcionamiento y operación del Ministerio de Bienes del Estado. Septiembre 1999.

 Coordinador Nacional del Proyecto de Reforma y Modernización del Estado en la esfera de la Presidencia de la República, el cual se desarrolló con el patrocinio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Este proyecto tenía como propósito desarrollar actividades para lograr el objetivo definido de contribuir al proceso de modernización del Estado en la esfera del Poder Ejecutivo, reestructurando formas organizativas y modernizando los procesos, métodos e instrumentos de información, análisis y gestión utilizados tanto a lo interno de la propia Presidencia de la República como en las relaciones intra e interinstitucionales que ésta mantiene con las Secretarías de Estado, con los demás Poderes del Estado y con la sociedad civil. Enero 1997 – agosto 2000.

 Asesor de pequeñas y medianas empresas, en temas de administración y comercialización (importaciones y exportaciones). 1982-1996.

 Secretario de Asuntos Nacionales y Secretario de Organización de la Federación de Estudiantes Universitarios (FED).1972-1974.

 Miembro fundador del Partido de la Liberación Dominicana en el 1973

 Miembro del Consejo Universitario. Universidad Autónoma de Santo Domingo,

UASD .1972-1973.

 Miembro de la Comisión para la Reforma y Desarrollo Universitarios. Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD. 1971 – 1973.

 2000 -2010, Presidente Ejecutivo de Grupo Gestión Moderna

Coordinación General y Control de Calidad de los siguientes proyectos:

• Asistencia Técnica de Apoyo a la Secretaría de Estado de Educación de la República Dominicana en la creación y puesta en marcha de un Sistema Nacional de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa Nacional -IDEICE- Grupo Gestión Moderna y Fundación Gestar", ejecutados con fondos de la AECID a través de la SEEPYD. Diciembre 2008 – mayo 2009.

• Evaluación de los efectos directos y del impacto del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en todas sus modalidades, con la finalidad de medir la percepción de los diferentes actores y el grado de aceptabilidad del programa. Se utilizó técnica de investigación cuantitativa y cualitativa y se triangularon los resultados. El estudio es financiado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD-.

• Evaluación del impacto del Proyecto de Fortalecimiento de la Calidad de la Educación Inicial, estableciendo una línea base a modo de parámetro de comparación en relación a la situación de los niños/as dominicanos de educación pre-primaria antes y después de la intervención a fin de cuantificar los beneficios atribuibles al programa. Esta investigación es financiada con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2005-2006.

• Evaluación Concurrente del Programa Multifase para la Modernización de la Educación Media – Fase I, con el objetivo de evaluar el Programa Multifase para la Modernización de la Educación Media partiendo de los resultados esperados en los componentes de acceso y eficiencia del Nivel Medio y tres ejes de calidad y en los subcomponentes de Corrección de Flujos, Gestión Educativa, Desarrollo Curricular y Recursos Humanos.

• Evaluación del Impacto del Segundo Programa de Mejoramiento de la Educación Básica con el objetivo de analizar los efectos de las intervenciones prioritarias del Segundo Programa en el mejoramiento de la equidad y eficiencia interna (promoción, repitencia y deserción) de la Educación Básica en República Dominicana. Este proyecto fue financiado con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

• Estudio de mercado para determinar el tamaño del mercado: Analgésicos (niños y adultos), Mentol, Jabón de miel, Shampoo y Rinse, contratado por Commercial Market Strategies Project (CMS)/USAID para evaluar la posibilidad de que MUDE emprenda un proyecto de mercadeo social de estos productos. Octubre 2002- enero 2003.

• Estudio de Conocimientos, Creencias, Actitudes y Prácticas (CCAP), contratados por Acción/SIDA/USAID con el objetivo de evaluar los resultados e impactos logrados por las intervenciones realizadas por esas instituciones, en relación a las ITS y el VIH/SIDA en las poblaciones meta de las zonas intervenidas. 2002.

• Contraparte nacional en la formulación y evaluación económica, financiera y social de los siguientes proyectos implementados por el Programa SYSMIN II con fondos de la Unión Europea, para el desarrollo del sector minero en la República Dominicana:

 Fondo de Desarrollo Minero

 Desarrollo de la Capacidad Ambiental

 Desarrollo Institucional

 Mapas Geo-científicos

 Evaluación de los recursos de minerales industriales (Apoyo a las PYMES)

 Red de Información Geo-científica y Sistema de Administración de los Títulos Mineros

 Educación de Profesionales

 Medidas de Remediación de la Mina de Pueblo Viejo de la Rosario Dominicana

 Evaluación de los Recursos de Aguas Subterráneas

 Manejo Sostenible y Ambiental de Cuencas Hidrográficas

 Evaluación de los recursos de agregados

 Apoyo al Mantenimiento Vial

• Diseño de Sistema de Calidad, para la empresa Barsequillo Industrial, C. por A., tomando como base el diagnóstico de las áreas de producción, administración y financiera de la empresa e identificar y diseñar recomendaciones tendentes a mejorar el sistema de gestión de la calidad de la empresa, partiendo de la gestión humana. Esta consultoría fue financiada con fondos del programa de apoyo financiado por el CDE/ONFED. Febrero-Agosto, 2004.

• Estudio Socio Económico tendente a determinar la situación ambiental de la Zona Industrial de Herrera y el nivel de conocimiento que en el orden ambiental evidencian los recursos humanos de este conjunto de empresas. Este estudio se realizó a solicitud de la Asociación de Industriales de Herrera (AIH). 2001.

• Estudio de pre factibilidad del Proyecto de Generación de Ingresos para el Batey La Ceiba, del Ingenio Ozama.

• Estudio de prefactibilidad del Proyecto para la Creación e Implementación de un Centro Comunitario de Servicios de Salud en los bateyes de la División Duquesa del Ingenio Río Haina, con autonomía de Gestión.

• Estudio de pre factibilidad del Programa de mejoramiento y dotación de servicios de letrinas en comunidades cañeras.

• Formulación y evaluación financiera social del Proyecto de Desarrollo Integral del Batey El Naranjo.

CONFERENCIAS,VISITAS Y MISIONES OFICIALES

 VII Conferencia de la Red de Monitoreo y Evaluación de América Latina y El Caribe, celebrada del 14 al 16 de noviembre del 2011 en Santo Domingo, República Dominicana. Patrocinado por el Banco Mundial (BM), el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de la República Dominicana y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

 VII Conferencia Anual Sobre Compras Gubernamentales de las Américas, efectuada durante el mes de septiembre del 2011 en Santo Domingo, República Dominicana. Auspiciado por la Red Interamericana de Compras Gubernamentales ,el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional.

 Segunda Reunión del Grupo de Tareas sobre Contrataciones Públicas OECD/DAC, realizada del 4 al 6 de mayo del 2011, en Cusco, Perú. Patrocinado por la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) y otras entidades internacionales.

 Delegado de la República Dominicana en la reunión Tripartita del Proyecto Regional "Gestión para la Gobernabilidad", Ref. PNUD RLA 00/01, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Brasilia, Brasil. 17 de agosto 2005.

 Participación en la Delegación Oficial a la VII Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado. Madrid, España. 23 y 24 de junio 2005.

 Estadía en el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) de México para conocer su estructura y funcionamiento, invitado por el Proyecto Justicia y Gobernabilidad y el Banco Mundial. 2005.

 Integrante de la misión oficial a la reunión de Gobernadores y Representantes de Centroamérica y República Dominicana ante el BID. Antigua, Guatemala, desde el 18 al 20 de febrero 2005.

 Estadía para evaluar los avances del Sistema de Gestión de Gobernabilidad (SIGOB) en la Presidencia de la República y varios Ministerios de Colombia, invitado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) . Bogotá, 25 al 28 de julio 2004.

 Participación en la III Convención Internacional sobre Medio Ambiente y Desarrollo. La Habana, Cuba, 18 al 22 de junio 2001.

 Delegado de la misión oficial para establecer acuerdos de colaboración entre la Secretaria Técnica de la Presidencia de la República y los Ministerios de Cooperación y/ o de Relaciones Exteriores de Suecia, Noruega y Finlandia.2000.

 Integrante de la Misión Oficial del Gobierno Dominicano en la Feria Internacional Expo- Hanover 2000, Alemania. 2000.

 Pasantía en la Presidencia de la República de Chile en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Secretaría Técnica de Planificación de la RD, invitado por La Agencia de Cooperación Internacional (AGCI) para conocer el Sistema de Apoyo a la Gestión Presidencial. Santiago, Chile, 28, 29 y 30 de julio 1999.

 Delegado oficial a la Reunión de Ministros de la Presidencia de IberoAmérica. Córdoba, España, 19 al 21 de Octubre 1998.

 Estadía con instituciones de la administración pública y, en particular, con funcionarios del Staff del Presidente del Gobierno Español para conocer el Sistema de Apoyo a la Gestión del Presidente. Madrid, España 21 al 27 de enero 1998.

 Delegado de la Federación de Estudiantes Universitarios (FED) a la Conferencia Internacional de Solidaridad con Chile. Caracas, Venezuela. 1974.

 Actualmente es miembro del Comité Central de Partido de la Liberación Dominicana

 Secretario General del Comité Intermedio Pedro Albizu Campos 1972-1976

 Miembro fundador del Partido de la Liberación Dominicana en el 1973, del cual fue Vicesecretario General y del equipo de coordinación de la Secretaría Nacional de Organización

 Secretario de Asuntos Nacionales y Secretario de Organización de la Federación de Estudiantes Universitarios (FED).1972-1974.

 Miembro del Buro Central del Frente Universitario Socialista Democrático. 1970-1973

 Secretario General del Frente Estudiantil Universitario.1973-1974

 Miembro del Consejo Universitario. Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD .1972-1973.

 Miembro de la Comisión para la Reforma y Desarrollo Universitarios. Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD. 1971 – 1973.